Заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Юрий Федоров провел совещание на тему "Повышение энергетической эффективности распределительных электрических сетей".
В обсуждении приняли участие заместитель директора Департамента оперативного управления в ТЭК Минэнерго России Ирина Васильева, первый заместитель министра энергетики Московской области Виталий Акуличев, председатель Научно-экспертного совета по мониторингу реализации законодательства в сфере энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности при Комитете СФ по экономической политике, вице-президент Национального союза энергосбережения Владимир Кононенко, представители отраслевых предприятий, ученые и эксперты.
Юрий Федоров отметил, что распределительные электрические сети - основной инструмент в технологическом процессе распределения электроэнергии. По экспертной оценке, через них поставляется потребителям 70% электрической энергии.
"От надежного функционирования распредсетей зависит повседневная жизнь не только населения, но и работа критически важных и социально-значимых объектов, производственных компаний и промышленных предприятий", - сказал сенатор.
Он подчеркнул, что в настоящее время требования со стороны потребителей и населения к надежности электроснабжения и качеству электрической энергии существенно возрастают и в большинстве случаев превышают нормативные значения, закрепленные в действующих стандартах и других нормативных и технических документах. "Это уже технологическая потребность, вызванная высоким уровнем автоматизации, роботизации, цифровизации производственных и технологических процессов".
По словам сенатора, ряд моментов в части надежного функционирования распределительных электрических сетей требуют повышенного внимания и обсуждения. "Так, в настоящее время отсутствует нормативный правовой статус распределительных электрических сетей: какие сети относить к распределительным электрическим сетям. В действующей документации нет единого определения".
Второй подобный вопрос, продолжил Юрий Федоров, - несоответствие требований действующих стандартов по качеству электроэнергии фактическим требованиям, предъявляемым промышленными предприятиями и потребителями электрической энергии. В-третьих, это потери электрической энергии и техническое состояние распределительных электрических сетей. "Эти нерешенные вопросы снижают эффективность функционирования распределительных электрических сетей", - считает сенатор.
Внедрение института системообразующих территориальных сетевых организаций (СТСО) позволило частично решить эти проблемы на ближайшую перспективу. Однако для системного решения требуется найти ответы на поставленные вопросы и выработать решения по устранению недоработок.
Замдиректора департамента оперативного управления в ТЭК Минэнерго Ирина Васильева отметила, что к электрическим сетям в России ежегодно подключаются около полутора миллионов потребителей, для которых создаются все более комфортные условия - снижено количество этапов согласований и документов, необходимых для получения услуги. Для подавляющего большинства заявителей она теперь предоставляется в режиме одного окна.
В то же время остается немало вопросов по части качества электрической энергии и снижению ее потерь. Поэтому еще в 2024 году был регламентирован порядок рассмотрения гарантирующими поставщиками, сетевыми организациями обращений потребителей, напомнила представитель Минэнерго.
"Основным механизмом, который обеспечивает снижение потерь, является ответственность сетевых организаций, гарантирующих поставщиков за организацию коммерческого учета электроэнергии, и реализация федерального закона ФЗ-522, который эту ответственность установил, позволив создать масштабный спрос на интеллектуальные приборы учета и простимулировать развитие отечественной радиоэлектронной промышленности", - подчеркнула Ирина Васильева.
Кроме того, во исполнение поручения Президента РФ в регионах сегодня реализуется программа повышения надежности электросетевого комплекса. Ключевая задача - снижение износа сетевого оборудования, сокращение технологических нарушений и повышение качества электроэнергии. В 2025 году эта программа реализовывалась в 8 регионах, с 2026 года планируется подключить еще 9 субъектов. На это предусмотрено выделение из федерального бюджета более 30 миллиардов рублей.
"В настоящее время по поручению президента сформирован перечень субъектов, в которых требуется разработка таких программ, - уточнила Васильева. - Сейчас в этот перечень включено 47 регионов, и он будет актуализироваться на ежегодной основе".
По данным ПАО Россети, около 70 процентов суммарных потерь в сетях организации приходится на распределительные электрические сети, еще 30 процентов - на магистральные сети напряжением 220 киловольт и выше. В целом же относительные потери в российских сетях находятся на уровне 10 процентов, в абсолютных значениях это около 100 миллиардов киловатт-часов в год.
И это немало. Общий объем потерь российских электросетей оценивается в полтора-два с половиной раза выше, чем в сетях промышленно развитых стран. По разным экспертным оценкам, потенциал снижения потерь электричества в России находится в диапазоне 15-25 миллиардов киловатт-часов в год. Этого возможно добиться за счет снижения нетехнических коммерческих потерь, возникающих из-за погрешностей счетчиков и безучетного потребления электроэнергии.
Повысить энергетическую эффективность распределительных электросетей также поможет введение стимулирующего тарифа, который бы позволял самим потребителям снижать нагрузку на генерацию и потребление, убежден директор федерального института систем энергетики имени им.Л.А.Мелентьева Сибирского отделения Российской академии наук Валерий Стенников: "Это изменит ситуацию, в которой мы сегодня находимся, нельзя только жить, наращивая, наращивая, наращивая генерацию".
Он добавил, что в нормативно-правовой базе следует изменить "систему государственного планирования развития распределенного электрокомплекса". "Наряду со схемами и программами развития электроэнергетики, генеральными схемами надо все-таки вводить программу развития распределительного электрокомплекса и распределенной генерации энергии", - заметил ученый.
По материалам: